各区、县质量技术监督局：

　　为贯彻落实国家质检总局计量司《关于开展质量专项执法检查中进一步强化计量执法检查的紧急通知》（质检量函〔2008〕3号）要求，加强对定量包装商品的计量监督管理，规范市场，引导消费，督促本市销售企业和生产企业加强计量管理，维护消费者的合法权益，我局开展了农资、奶制品、米面制品和冷冻食品等4大类定量包装商品净含量计量专项监督抽查，现将抽查结果通报如下：

　　一、抽查的内容及对象

　　1．本次抽查的内容为生产和流通领域中生产和销售的农资、奶制品、米面制品和冷冻食品等定量包装商品的净含量。

　　2．本次抽查的对象是相关产品的生产企业和销售企业。

　　二、抽样情况

　　1．本次共抽查了78家本市生产和销售企业（其中生产企业75家，销售企业3家）仓库内待销售或销售企业货架上的103个批次，3964件定量包装商品。

　　2．抽查的样品均按照GB10111-88《利用随机数骰子进行随机抽样的方法》随机抽取而得。

　　三、检验项目、检验依据

　　本次检验的项目为定量包装商品净含量标注情况及实际净含量。

　　检验的依据为国家质量监督检验检疫总局第75号令《定量包装商品计量监督管理办法》、国家计量技术规范JJF1070-2005《定量包装商品净含量计量检验规则》和企业产品明示。

　　四、检验结果的综合判定

　　1.定量包装商品净含量标注须符合《定量包装商品计量监督管理办法》的第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条的规定。

　　2.定量包装商品净含量须符合《定量包装商品净含量计量检验规则》（JJF1070-2005）的第6项“净含量评定准则”要求。

　　3.强制性国家标准和强制性行业标准对商品的允许短缺量已有规定的，从其规定。

　　五、检验结果

　　本次市专项监督抽查，共抽查了75家生产企业和3家销售企业103个批次的定量包装商品，经检验净含量合格97个批次，不合格6个批次，净含量抽样合格率为94.2％，净含量标注不合格为13个批次。

　　4类商品的检验结果见下表：

　　

商品类别	抽查 批次	合格 批次	不合格 批次	合格率(%)	备注
农资类	31	26	5	83.9	8个批次为净含量标注不合格
奶制品	20	19	1	95.0	净含量标注全部合格
米面制品	32	32	/	100	3个批次为净含量标注不合格
冷冻食品	20	20	/	100	2个批次为净含量标注不合格
总计	103	97	6	94.2	13个批次为净含量标注不合格

　　六、结果分析

　　1．本次定量包装商品净含量抽查净含量合格率为94.2％，是近几年来净含量合格率最高的一次。其中米面制品和冷冻食品净含量抽查全部合格，奶制品也只有1个批次不合格，农资类净含量合格率相对较低。

　　2．为维护农资市场正常的经营秩序，推进三农计量工作，切实保护好农民的利益，保障春耕生产的正常进行，我局首次对农资类定量包装商品开展了计量监督专项检查。此次检查主要涉及种子、农药、化肥、饲料等4类农用物资定量包装商品。共抽查了19家生产企业和3家销售企业的31个批次的农资类产品。经检验5个批次净含量不合格，净含量合格率为83.9％，8个批次净含量标注不规范。净含量不合格的5个批次中，种子占3个批次，其中上海上农蔬菜种苗公司生产的黄心脆芹种子，标注净含量20g，经检验实际净含量仅为15.94g，短缺达20.3%。经现场观察分析，不合格的主要原因是企业配置的计量器具不合理。种子的秤量一般为几十克，但是其选用的是秤量为15kg，分度值为5g的电子秤。另外部分企业由于对相关产品标准和法律法规中关于净含量标准的要求理解不够，导致有8个批次的净含量标注不规范。

　　3．本次共抽查检验了16家生产企业，20个批次的奶制品，品种包括牛奶、奶粉、豆奶等近阶段物价上涨比较高的商品。其中19个批次商品经检验净含量合格，1个批次经检验净含量不合格，净含量标注全部合格。净含量不合格企业是1个小型私营加工企业，灌装设备比较陈旧又未能做好经常性维护保养校准工作，内部也未能建立完善的检验抽查制度，导致了其产品净含量不合格。

　　4．本次共抽查了25家生产企业，32个批次的米面制品，品种主要包括方便面、卷面、年糕等和老百姓密切相关的食品。经检验32个批次净含量全部合格，但有3个批次净含量标注不合格。在抽查过程中有个别生产企业开始时对我们的监督抽查工作有看法，不配合我们的抽样工作，但是我们抽样人员不气馁，向企业耐心宣传相关法律法规，最终企业积极配合抽样人员顺利完成抽样工作。经检验，尽管该企业的样品净含量合格，但标注不规范。通过本次监督抽查，向企业进一步宣传了定量包装的规章制度，同时也促使其规范了商品的净含量标注，受到企业的肯定。

　　5.本次共抽查检验了20家生产企业，20个批次的冷冻食品，品种主要包括冷冻水饺、包子、汤圆等。经检验净含量全部合格，其中有2个批次的商品净含量标注不合格。

　　七、处理情况

　　1.根据本次抽查的情况，市局对净含量不合格企业发出了不合格通知书，要求企业立即停止不合格商品的生产和销售，并积极整改，并对严重短斤缺量的予以曝光，进行相应的处罚。

　　2. 根据首次对农资类产品抽查的情况，我局将对农资类生产和销售企业开展定量包装方面的培训，积极宣贯《定量包装商品计量监督管理办法》和《定量包装商品净含量计量检验规则》，规范这个行业定量包装商品净含量，更好地为农业服务。

　　3.各区、县质量技术监督局要加强对不合格企业整改工作的监督和跟踪检查，督促企业建立健全计量管理制度，同时加强对企业进行有关计量法律法规的宣传，使企业知法、懂法，确保定量包装商品净含量的准确可靠。

　       附件1. 2008年第1季度定量包装净含量专项监督抽查合格企业名单（详见市局网站）

附件3：

上海市定量包装商品净含量严重不合格企业名单

序号

企业名称

企业性质

商品名称(品牌)

标注净含量

出厂编号及生产 日期

抽查件数

修正后的平均实际含量

大于1倍、小于或者等于2倍允许短缺量的件数

大于2倍允许短缺量的件数

抽查结果

规模

类型

净含量标注

净含量检验

1

上海上农蔬菜种苗公司

小

集体

黄心脆芹(上农)

20g

2007-9-10

13

15.94g

0

13

不合格

不合格

                                                                                                二OO八年五月六日