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实事项目成果展现
2007年市府实事工程项目开展情况介绍

发布时间:2008-04-11 13:19:29访问次数: 字体:【

  经过近一年的努力,2007年度上海市政府实事工程项目:“完成100万个民用液化石油气瓶,医用氧气瓶等电子标签标识及安全管理项目”日前已提前完成预定的各项指标和任务,截止12月21日,已完成本市113.9万个各类气瓶的电子标签标识,通过连续二年实事工程项目的努力,目前全市已有约220万个气瓶纳入了基于电子标签的安全管理系统,占全市危化气瓶总量的近60%。在提前完成本市100万个危险化学品气瓶应用电子标签的基础上,初步实现了信息化手段对危化气瓶安全状态的动态管理,本市公共安全又多了一道有效的技术屏障。

  我国是仅次于美国的世界危险化学品生产和应用大国,其中上海生产的液氯、液氨等有毒和易燃易爆危险化学品的产量占全国60%。全市包括石油液化气瓶在内,拥有各类危险化学品气瓶达405万个,遍布家庭、医院、实验室、出租车和其他公共场所。近年来,我国危险化学品气瓶事故呈上升趋势,有的企业受利益驱动,冒险将伪劣、漏检气瓶冒充合格气瓶供应市场;有的危险化学品运输、配送单位违规作业,构成了较大的安全事故隐患。因此,对危险化学品实施有效监管,已经成为事关人民群众生命和财产安全,事关经济发展和稳定大局,事关和谐社会的建设的一件大事。

  市质量技术监督局以技术创新为先导,开发的“基于电子标签的危险化学品气瓶安全管理系统”,继2006年后再次被列入2007年度市府实事工程项目之一。同时此项工作也得到了国家质检总局的高度重视和肯定,并把上海市危化气瓶基于电子标识监管作为全国的试点。

  今年实事工程主要面向民用气瓶,此类气瓶用户量大,充装单位分散,气瓶管理基础数据不全,瓶体与标签的固接方法复杂,项目推进工作难度很大。在市质量技监局精心组织下,区(县)质监局气瓶安全管理职能部门层层发动,得到气瓶充装、检验单位和用户全力支持,提前、超额完成了市府实事工程项目所规定的各项任务和指标。

  为了确保实事工程的推进,市质量技术监督局先后在组织协调、工作推进和技术支撑等多个层面上进行了组织架构搭建,为实事工程的推进形成了强有力的组织保障,成立了由沈伟民副局长任组长、杨江波副局长任副组长的实事工程项目领导小组。针对气瓶充装企业全天生产的特点,实现7×12h技术服务支持,即一周7天、每天12小时的技术服务工作机制,及时帮助企业处理各类难题。

  自年初实事工程启动后,为了促进气瓶电子标签的应用,市质量技监局先后发布了沪质检特〔2007〕80号文等一系列指导性文件,明确了实事工程项目相关单位的任务要求,并将电子标签的应用同气瓶使用登记、气瓶充装单位审核、气瓶检验机构审核等工作进行有效结合,从管理上提高气瓶充装单位对实事工程的认识程度和实施力度。

  为加强对气瓶电子标签管理系统的应用、加强对经电子标签标识气瓶的安全管理,市质量技术监督局先后在市、区两个层面进行了实事工程示范单位的筛选和重点扶持,明确了各级示范的工作要求和目标,包括上海液化石油气经营有限公司、上海氯碱股份有限公司、上海宝钢普莱克斯公司在内的一系列民用液化石油气、医用氧气等类型的气瓶充装单位作为示范单位先后开展了气瓶电子标签应用系统的运行管理。通过示范单位的实际运行,一方面帮助企业提高了气瓶安全管理的水平,另一方面也为气瓶电子标签管理应用系统的大面积推广提供了有力的基础。

  与此同时,作为此次实事工程的技术支撑,《危险化学品气瓶标识用电子标识  第3部分 应用系统数据通信接口》等二项上海市地方标准已于4月24日通过审定,至此市府实事工程相关的5项地方标准已经全部通过审定并已部分颁布实施,相关国家标准的起草和申报工作也已完成。上述标准的制定确立了本市在电子标签应用技术领域的领先地位,是上海电子标签应用技术领先国内的重要标志。

  此外,本年度的百万气瓶电子标签标识市府实事工程项目作为科技创新的示范工程,在上海市科委等部门的大力支持下,气瓶电子标签标识项目被列入了2007年长三角区域共性技术联动项目,实事工程项目成果将在长三角地区得到应用推广。同时,上海氯碱股份公司“基于电子标签的液氯气瓶(罐)充装检验无纸化管理系统”和上海液化石油气经营有限公司“气瓶充装线上安全信息自动识别和跟踪”也被列入国家高技术发展计划(“863”计划)项目课题。

  市质量技术监督局将力争在2006、2007市府实事工程项目成果的基础上,再用二年的时间,基本实现对全市所有400万个各类气瓶采用电子标签技术进行安全监控,一方面为世博会的开展奠定安全基础,另一方面也为在全国范围内全面推广电子标签在气瓶监管中的应用起到先行示范作用。
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